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国家对技工教育提供了哪些方面的支持?

来源:福建中职中专网 时间:2024-01-23 10:50:04 阅读量:
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福建技校】技工教育作为国家职业教育体系的重要组成部分,近年来得到了越来越多的关注和支持。本文将详细介绍国家在技工教育方面提供的多方位支持,包括政策扶持、资金投入、校企合作等方面。通过了解这些支持措施,读者可以更好地理解技工教育在当前社会背景下的重要地位和发展前景。作为专注于技工教育的专业网站,“福建技校招生网”将为您带来最新、最全面的信息,让您对技工教育有更深入的了解。

国家对技工教育提供了哪些方面的支持?

技工教育作为相对独立的教育类型,还有国家政策和国家法律两个层面的支持。

一、国家政策层面的支持

(一)三部委文件要求技工教育建立独立体系

2021年,人社部、国家发改委、财政部《关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见》(人社部发〔2021〕30号)明确:“加强规划引导,推动形成技师学院、高级技工学校、技工学校梯次发展、有序衔接、布局合理的技工教育体系”。没有体系支撑的教育类型不是真正的教育类型。技工教育体系是技工教育作为一种相对独立教育类型的实体性支撑。三部委要求建立由技师学院、高级技工学校、技工学校三个层次学校组成的与职业教育体系同中存异的技工教育体系,其实质是要求技工院校深化改革,夯实技工教育作为一个相对独立教育类型的体系基础,最终目的是大力发展技工教育,培养更多合格技能人才。

(二)四部委文件要求突出技工教育类型

2021年12月人社部、教育部、发展改革委、财政部《关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知》(人社部发〔2021〕102号)“突出职业技术(技工)教育类型特色,深入推进改革创新,扩大技术技能人才培训规模”。这个文件具有多重意义,包括:

1.增加了一个重要部门:教育部。

2.直接提出“教育类型”的要求。

3.“突出教育类型特色”的要求可以理解为包括两个:一是职业技术教育;二是技工教育。在这里,“职业技术教育”即“职业教育”。

4.对于括号中的“技工”二字,可以这样理解:人社部、教育部、发展改革委、财政部四部委的《通知》用括号的形式表示技工教育也可以是一种相对独立的教育类型,也要突出类型教育的特色。

(三)中办、国办文件要求优化技工教育类型

2022年10月,中办、国办《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》(中办发〔2022〕58号)要求“优化职业教育类型、院校布局和专业设置”。

1.意义认识。中办、国办《意见》是党和国家从战略高度部署我国高技能人才队伍建设工作的划时代文件。高技能人才队伍建设中,技工院校是培养高技能人才的第二大主体(企业是第一大主体)。要发挥技工院校在高技能人才培养中的重要阵地作用。

2.关注重点。由于技工院校是培养高技能人才的第二大主体,是高技能人才培养的重要阵地,在专门部署高技能人才队伍建设的文件里谈优化职业教育类型,技工教育应是“优化”的一个重要对象。

3.具体任务。落实两办《意见》,确立技工教育为相对独立的教育类型并优化之,是一个新的抓手,是一次技工教育大变革机会,应该成为新时代相关部门和技工院校的一项具有战略意义的具体工作。要“优化”,先得“细化”——细化职业教育内部的教育类型结构,把所属的技工教育类型明确出来、确认出来,再进行具体的“优化”工作。

二、国家法律层面的支持

这里的国家法律指2022年4月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会审议通过,2022年5月1日起施行的《职业教育法》。这部至今还没有得到充分重视和认真执行的职业教育领域最高法律,通过多个地方“特殊处理”技工教育,客观上表达了对技工教育作为相对独立教育类型的支持。

(一)表述上单列技工教育

第十条明确规定:“国家采取措施,大力发展技工教育,全面提高产业工人素质”。查阅《职业教育法》全文,这是在职业教育最高层级法律里,唯一出现的与“职业教育”并存和并列的另一种教育类型。反映出该法律和出台该法律的全国人大常委会对技工教育作为一种相对独立教育类型的客观认可。(二)层次上划分技工院校

第十五条规定:“中等职业学校教育由高级中等教育层次的中等职业学校(含技工学校)实施。高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。根据高等职业学校设置制度规定,将符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列”。

1.括号含义。

(1)“含”的意思表示技工学校与中等职业学校之间存在关联性。

(2)用括号的形式表达二者的关联性又意味着这种关联性存在一定的差异性甚至是客观存在的可分离性。它告诫人们:虽然同属职业教育,但技工教育有所不同,相对于中等职业学校,技工学校是不同形态的职业学校。将之不加括号地与其他中职学校置于一起进行管理不合适。

2.序列含义。“将符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列”意味着法律认定:

(1)技师学院与高等职业学校之间存在层级相近关系,也属于高等职业学校教育。

(2)技师学院虽然属于高等职业学校教育,但由人社部分管,与教育部分管的高等职业学校不是同一个序列!

(3)要想转变序列,成为另一种职业教育类型院校须符合两个条件:一要愿意脱离人社部分管的原在序列;二要达到教育部分管的高等职业学校设置制度要求。

(三)管理上明确主管部门

技工教育的主管部门不同。《职业教育法》第八条规定:“国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作”。“其他有关部门”没有具体列举,唯独将技工教育的主管部门——人力资源社会保障行政部门与教育行政部门并列。把技工教育国家行政主管部门——人社部单独入法,目的是保证人社部分管的技工教育这一与教育部分管的职业教育不同的教育类型能够正常运行。

国家对技工教育的支持力度不断加大,为技工教育的发展提供了有力保障。如果您对技工教育有更深入的探讨或疑问,欢迎加入“福建技校招生网”微信交流群,与其他专业人士共同交流。让我们共同为技工教育的发展助力,为学生创造更多元化的未来。

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